最高法：公何在行政执法中收集的言词证据不行直接当证据使用

最高法：公何在行政执法中收集的言词证据不行直接当证据使用 公何在行政执法中收集的言词证据是否可以直接在刑诉历程中作为证据使用？最高法出台的新刑诉法解释给出了否认谜底。2月4日，最高人民法院传递《最高人民法院关于合用＜中华人民共和国刑事诉讼法＞的解释》（以下简称《解释》）的有关环境。这一《解释》共计27章、655条，对刑事审判法式的有关问题作了系统划定，自2021年3月1日起施行。

汹涌新闻（www.thepaper.cn）注意到，《解释》第七十五条划定：“行政机关在行政执法和核办案件历程中收集的物证、书证、视听资料、电子数据等证据质料，经法庭查证属实，且收集法式切合有关法令、行政法例划定的，可以作为定案的按照。” 起草组先容，征求意见历程中，有意见发起本条增加一款，明确“公安机关在管理行政案件历程中所收集的言词证据，需要在刑事诉讼中作为证据使用的，无需从头收集”。这一发起指出，公安机关具有行政执法和刑事司法的双重职能，在管理行政案件和刑事案件中对于取证法式的要求是完全沟通的。

而且，按照《公安机关管理行政案件法式划定》的有关划定，对发明或者受理的案件暂时无法确定为刑事案件或者行政案件的，可以根据行政案件的法式管理。在管理历程中，认为涉嫌组成犯法的，该当根据《公安机关管理刑事案件法式划定》管理。

因此，公安机关在管理行政案件历程中收集的证据，该当可以用作刑事诉讼中的证据。经起草组研究认为，对于公安机关在行政执法历程中收集的言词证据，依法该当在刑事立案之后从头收集。主要思量：一、公安机关具有行政执法和刑事司法的双重职能，这就决定了公安机关的取证勾当未必就是刑事侦查，而可能是行政执法，该当受刑事诉讼法第五十四条第二款的规范。

二、监察机关收集的证据质料，无论是言词证据还是实物证据，在刑事诉讼中都可以作为刑事证据使用。其依据在于《监察法》第三十三条第一款“监察机关依照本法例定收集的物证、书证、证人证言、被观察人供述和辩解、视听资料、电子数据等证据质料，在刑事诉讼中可以作为证据使用”的划定。假如公安机关在行政执法历程中收集的言词证据也需要在刑事诉讼中直接使用，则需要在刑事诉讼法或者其他法令中作出专门划定。

别的，司法实践中，变乱观察陈诉亦被遍及运用。起草组解释，此类证据的特点是：一、以行政机关或者变乱观察组名义出具，且许多时候是团体接头的成果。

二、内容多涉及单元就其职权规模，依照必然的法式对某一事实举行审查、认定。三、技能性强，具有不行替代性。比方，火警变乱观察陈诉记载了火警的起火时间、起火点、可能的起火原因等对案件事实认定至关重要的因素。“由于上述质料无法归入现行的证据种类，实践中对其可否作为刑事证据使用，存在差别认识。

”起草组暗示，基于此，《解释》第一百零一条划定：“有关部分对变乱举行观察形成的陈诉，在刑事诉讼中可以作为证据使用；陈诉中涉及专门性问题的意见，经法庭查证属实，且观察法式切合法令、有关划定的，可以作为定案的按照。” 起草组提醒，按照划定，“陈诉中涉及专门性问题的意见，经法庭查证属实，且观察法式切合法令、有关划定的”，才能作为定案的按照。

首先，变乱观察陈诉中涉及的对专门性问题的意见，其性质实际与判定意见雷同，也需要接管控辩两边质证，接管法庭观察，只有经查证属实，且观察法式切合法令、有关划定的，才能作为定案的按照。其次，变乱观察陈诉中经常会涉及其他事项，有关事项与事实认定无关或者不属于专门性问题的，不具有证据性质，不能作为定案的按照。(本文来自汹涌新闻，更多原创资讯请下载“汹涌新闻”APP)返回，检察更多。

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